Российская Федерация

Администрация муниципального образования Тимашевский район

 

 

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

по противодействию коррупции

 муниципального образования Тимашевский район

 

 

 

29 сентября 2023 года                                                                   г. Тимашевск 10 .00 часов                                                                                         зал заседаний

 

В работе совещания приняли участие 26 человек.

 

Палий Андрей Владимирович   Даньяров Андрей Викторович	-     -	глава муниципального образования Тимашевский район, председатель Совета   заместитель главы администрации муниципального образования Тимашевский район, заместитель председателя Совета
Рудина Юлия Владимировна	-	заместитель начальника юридического отдела администрации муниципального образования Тимашевский район, секретарь Совета
		Члены совета:
Алапий Сергей Иванович	-	глава Новоленинского сельского поселения Тимашевского района;
Авчинников Николай Михайлович		глава Медведовского сельского поселения Тимашевского района;
Носивская Людмила Дмитриевна     Дема Наталья Анатольевна     Денисенко Дмитрий Сергеевич	-       -     -	председатель Тимашевского районного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;   глава сельского поселения Кубанец Тимашевского района;   начальник отдела по делам ГО и ЧС, вопросам казачества администрации муниципального образования Тимашевский район;
Ракитянская  Оксана Александровна	-	глава Роговского сельского поселения Тимашевского района;
Желтобрюхова Наталья Ивановна	-	глава Поселкового сельского поселения Тимашевского района;
Косов Дмитрий Александрович	-	управляющий делами администрации муниципального образования Тимашевский район;
Сенгеров Иван Георгиевич	-	руководитель Тимашевского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Краснодарскому краю (по согласованию);
Алябьева Анна Михайловна	-	старший помощник прокурора Тимашевского района (по согласованию);
Ледовский Владимир Александрович	-	глава Днепровского сельского поселения Тимашевского района;
Мальченко Елена Ивановна	-	первый заместитель главы муниципального образования Тимашевский район,
Шевченко Андрей Сергеевич	-	начальник отделения в г. Тимашевске УФСБ по Краснодарскому краю (по согласованию);
Мелихов Алексей Викторович	-	заместитель главы муниципального образования Тимашевский район;
Колесников Сергей Сергеевич	-	глава Дербентского сельского поселения Тимашевского района
Панин Николай Николаевич	-	глава Тимашевского городского поселения Тимашевского района;
Тимошенко Сергей Юрьевич	-	глава Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района;
Масливец Андриан Андрианович	-	начальник ОЭБ и ПК ОМВД России по Тимашевскому району;
Стешенко Александр Николаевич	-	заместитель главы администрации муниципального образования Тимашевский район;
Устименко Александр Михайлович	-	председатель Совета муниципального образования Тимашевский район
Штангей                         Виталий Александрович	-	глава Незаймановского сельского поселения Тимашевского района

 

ПРИГЛАШЕННЫЕ: представители Краснодарской региональной общественной организации «Комитет по противодействию коррупции»: Лопачев И.А., Начальник Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Тимашевском районе Щебетун Л.Б.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об итогах проведения оценки регулирующего воздействия проектов МНПА и экспертизы МНПА в органах местного самоуправления муниципальном образовании Тимашевский район за 2022 год.

 2. Информация прокуратуры Тимашевского района о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими сельских поселений за 202 год.

3. О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации и должностных лиц.

Заседание Совета открыл Палий Андрей Владимирович, который поприветствовал присутствующих и предоставил слово по первому вопросу                    Верещагиной Т.А., главному специалисту отдела экономики администрации.

 

1. СЛУШАЛИ Верещагину Т.А.: Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) - процедура, в ходе которой анализируются проекты муниципальных нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, приводящих к избыточным административным и другим обязанностям (ограничениям) в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для местного бюджета.

В настоящее время представители бизнеса имеют реальную возможность, как на этапе разработки муниципальных нормативных правовых актов, так и на стадии экспертизы принять участие в оценке его содержания, внося свои предложения для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от нового регулирования, подготовки сбалансированного и взвешенного муниципального нормативного правового акта.

В муниципальном образовании Тимашевский район процедура оценки регулирующего воздействия проектов и экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тимашевский район, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится с 2016 года. Информационные ресурсы размещены на официальном сайте муниципального образования Тимашевский район https://тимрегион.рф/, разделы «Оценка регулирующего воздействия», «Экспертиза».

Уполномоченным органом по проведению ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведению экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тимашевский район определен отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Тимашевский район.

В муниципалитете создан и работает консультативный совет по ОРВ и экспертизе МНПА, в состав которого входят 11 представителей бизнеса.  С представителями бизнеса заключено 11 соглашений о взаимодействии при проведении ОРВ проектов МНПА и 11 соглашений о взаимодействии при проведении экспертизы МНПА.

Важнейший элемент процедуры ОРВ — публичные консультации. Они предполагают получение обратной связи в первую очередь от представителей бизнес-сообщества, а также экспертов из разных областей экономики, права и науки на стадии разработки нормативных актов для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от нового регулирования.

В целях учета мнений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченным органом проводятся публичные консультации с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.  

В целях выявления в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного бюджета (бюджета муниципального образования Тимашевский район), в 2022 году уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведены 20 процедур оценки регулирующего воздействия проектов постановлений администрации муниципального образования Тимашевский район и 6 процедур  оценки регулирующего воздействия проектов решений Совета муниципального образования Тимашевский район.

В рамках ОРВ рассмотрено 1 замечание (предложение) по 1 проекту МНПА, которое полностью учтено.

По результатам оценки регулирующего воздействия сделаны выводы об отсутствии в 19 представленных проектах положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательства, и о наличии в 1 проекте положений, вводящих избыточные административные обязанности для субъектов предпринимательства. В данный проект разработчиком МНПА внесены изменения.

В целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, в 2022 году уполномоченным органом по проведению экспертизы проведены 6 экспертиз действующих муниципальных нормативных правовых актов. В рамках проведения экспертизы в 2022 году рассмотрены 6 замечаний (предложений), поступивших от участников публичных консультаций, все замечания учтены полностью.

На основании предложений представителей бизнеса по результатам экспертизы МНПА сделаны выводы о наличии в 4 муниципальных нормативных правовых актах положений, создающих необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. Во все МНПА внесены изменения.

В октябре 2022 года Тимашевский район был отмечен в обзоре лучших практик проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации, размещенных на информационном портале www.orv.gov.ru.  В краевом рейтинге качества осуществления ОРВ и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тимашевский район по итогам работы 7 лет подряд (2016-2022 годы) занимает лидирующие позиции - отнесен к муниципалитетам «высшего уровня».

Администрация муниципального образования Тимашевский район продолжает работу по проведению процедуры ОРВ проектов МНПА и экспертизы действующих МНПА, в том числе по расширению круга участников публичных консультаций за счет привлечения представителей бизнес-сообщества (путем заключения новых соглашений о взаимодействии, публикации информации об ОРВ и экспертизе в новостных лентах официального сайта, а также проведении совещаний с представителями бизнеса).

 

Замечаний и предложений к докладчику по первому вопросу не поступило.

 

РЕШИЛИ: Информацию принять к сведению.

 

Председательствующий предоставил слово старшему помощнику                 прокурора Тимашевского района Алябьевой А.М.

2. СЛУШАЛИ – Алябьеву А.М.:

В истекшем периоде 2023 года выявлены нарушения антикоррупционного законодательства, связанные с запретами, обязанностями и ограничениями в администрациях сельских поселений МО Тимашевского района выразившиеся в недостоверном заполнении справок о доходах в отношении себя и своих близких родственников сотрудниками администрации 7 сельских поселений.

Так, в ходе проверок выявлялись факты не указания муниципальными служащими имущества в виде 1 земельного участка,1 металлического счета, автомобилей, недостоверно отражались сведения о доходах супругов, детей (имевших подработку в летний период) наличие счетов в банках, а также отсутствие отражения их доходов на общую сумму 149 748,17.

Заместителем главы Роговского сельского поселения Вологжаниной Т.Г. не указан доход в сумме 10 000 рублей, полученный в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район о выплате денежной премии. Кроме того, не отражен счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 24.06.2013 по которому осуществлялось движение денежных средств. В справке несовершеннолетнего сына ею не указан обезличенный металлический счет ПАО «Сбербанк России», а также указан в собственности автомобиль «Ситроен С5», который фактически принадлежит (супругу) муниципальной служащей Вологжанину И.И.  В справке муниципальной служащей Поселкового сельского поселения Корж Т.Д. не получили своего отражения доходы сына Корж Н.Н., полученные им в МБУК СЦКС «Поселковое» в сумме 6 617,50 рублей. В разделе 5.1 «Участие в коммерческих организациях и фондах» сведения о порядке приобретении акций, реквизиты соответствующих договоров или актов отсутствуют и иные нарушения.

По результатам проведенных проверок внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 муниципальных служащих.

Кроме того, прокурором Тимашевского района за истекший период 2023 возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ.

Напоминаю, что в силу ч.4 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Аналогичное требование закреплено в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 4 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - постановление) работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Все 3 административных материала рассмотрены мировыми судьями, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Штрафы оплачены. Хотелось бы напомнить, что санкция статьи 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

РЕШИЛИ: Рекомендовать должностным лицам органов местного самоуправления городского и сельских поселений Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район регулярно информировать муниципальных служащих об обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

разъяснять им порядок представления сведений-оказывать методическую помощь муниципальным служащим по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

3. О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации и должностных лиц администрации.

СЛУШАЛИ: - Рудину Ю.В., заместителя начальника юридического отдела администрации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из основных мер по профилактике коррупции является рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Тимашевский район и её должностных лиц.

Целью рассмотрения вступивших в законную силу решений судов является необходимость принятия соответствующих мер по предупреждению и устранению причин, повлекших нарушения. Во 3 квартале 2023 года судами решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Тимашевский район, подведомственных организаций и их должностных лиц не принималось.

1.Несоблюдение государственным (муниципальным) служащим ограничений и запретов, связанных с государственной (муниципальной)

службой, является основанием для прекращения трудового договора

 

Решение Балаклавского районного суда от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1127/2018

 

Истец обратился в суд с исковым заявлением о восстановленииего на работе в должности заместителя главы местной администрации, взыскании с местной администрации в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда.

Распоряжением Главы местной администрации истец уволен с занимаемой должности в связи с тем, что при поступлении на муниципальную службу и в период ее прохождения, согласно выписке из ЕГРЮЛ, он являлся учредителем и директором автономной некоммерческой научной организации, при этом в установленном порядке не сообщил о том, что является директором и учредителем указанной некоммерческой организации, что согласно законодательству о муниципальной службе является препятствием для принятия на муниципальную службу и для нахождения на муниципальной службе.

Истец считает, что уволен с занимаемой должности незаконно, так как на момент поступления истца на муниципальную службу Закон субъекта Российской Федерации предусматривал запрет для лица, претендующего на замещение или замещающего должность муниципального служащего, состоять в членах органа управления коммерческой организации. Поскольку запрет участвовать в управлении некоммерческой организацией установлен после поступления истца на муниципальную службу, он полагал, что сообщать сведения о членстве в органе управления некоммерческой организации не требуется.

Кроме того, истец уволился с занимаемой им должности директора Частного научного учреждения, что подтверждается соответствующей записью в его трудовой книжке. При этом в трудовых отношениях с автономной некоммерческой научной организацией, являющейся правопреемником организации, директором которой он являлся, он не состоит, усиленную квалифицированную электронную подпись, которой подписывалась документация указанной автономной некоммерческой организации, не получал. Указанные обстоятельства истец пояснил комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений и соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лиц. На основании изложенного истец полагал, что ответчиком при его увольнении не были учтены положения действующего законодательства, в частности, при применении дисциплинарного взыскания не были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в связи с чем увольнение является незаконным, так как фактически им не были нарушены какие-либо ограничения.

Суд оставил исковые требования истца без удовлетворения на основании следующего.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы местной администрации истец был принят на муниципальную службу, на должность заместителя главы местной администрации, с истцом был заключен трудовой договор.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих урегулированы Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) и Законом субъекта Российской Федерации, при этом Федеральный закон № 25-ФЗ имеет более высокую юридическую силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона                  № 25-ФЗ в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что, несмотря на отсутствие в Законе субъекта Российской Федерации запрета на участие в управлении некоммерческой организацией на момент поступления истца на муниципальную службу, такое ограничение содержалось в Федеральном законе № 25-ФЗ, требования которого обязан был соблюдать истец при поступлении на муниципальную службу.

Статьей 13 Федерального закона № 25-ФЗ установлены ограничения, связанные с муниципальной службой. В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 указанной статьи гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также в случае непредставления предусмотренных Федеральным законом № 25-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 19Федерального закона № 25-ФЗ помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона № 25-ФЗ.

На дату поступления на муниципальную службу истец являлся учредителем и директором некоммерческой организации, что являлось препятствием для поступления на муниципальную службу, равно как и препятствием для ее прохождения. При этом им при поступлении на муниципальную службу сведения о том, что он является директором указанной некоммерческой организации, предоставлены не были. Указанное свидетельствует о том, что нахождение истца на муниципальной службе противоречило вышеприведенным нормам законодательства, регулирующего отношения, связанные с прохождением муниципальной службы.

Предоставление муниципальным служащим заведомо неполных или недостоверных сведений, сокрытие того обстоятельства, что он является директором автономной некоммерческой научной организации, является нарушением, влекущим расторжение трудового договора и увольнение с муниципальной службы. Учитывая изложенное, суд в удовлетворении требований истца отказал.

 

2.Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

 

Решение Тернейского районного суда Приморского края от 28 сентября 2018 г. по делу № 2А-170/2018

 

По заявлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации суд рассмотрел административное исковое заявление к депутату муниципального комитета городского поселения (далее - депутат) о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что депутатом не предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супруга и несовершеннолетних детей за отчетный период 2016 года.

Суд принял решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частями 7.1, 7.3 и 10.1 статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании следующего.

В соответствии со статьей 2 и частью 5 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) депутаты представительного органа муниципального образования являются лицами, замещающими муниципальную должность, и осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Частями 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 – 4.1 данной статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

В соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ при выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 указанной статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Согласно части 10.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем вторым части 11 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ в случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

В ходе проведенной проверки установлено, что депутатом не предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супруга и на несовершеннолетних детей за отчетный период 2016 года, что отражено в докладе по результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных депутатом.

В ходе судебного заседания установлен факт нарушения депутатом обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», а именно, не предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год. В связи с чем судом принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

 

РЕШИЛИ: Продолжать рассмотрение вопросов правоприменительной практики ежеквартально.

 

 

Председатель Совета                                                                           А.В. Палий

 

 

Секретарь Совета                                                                             Ю.В. Рудина